AP зазначає, що Палата представників “просунула вперед” пакет законопроектів Джонсона, оскільки “міцна коаліція законодавців” допомогла подолати процедурні перешкоди для досягнення остаточного голосування цими вихідними.
Голосування, підкреслює агентство, закінчилося з результатом, що рідко спостерігається в партійно розділеній Палаті представників: демократи допомогли Джонсону просунути план з переважною більшістю голосів 316–94. Для ухвалення рішення було досить простої більшості у 218 голосів.
Джонсон заявив після голосування, що, хоча це і не “ідеальне законодавство”, але “найкращий можливий продукт”, який республіканці можуть отримати, враховуючи їхню незначну більшість в одній палаті Конгресу, вказує АР.
Агентство наголошує, що Джонсону доведеться знову покластися на демократів, щоб провести наступне процедурне голосування та скасувати поправки, запропоновані республіканцями, які можуть “знищити пакет”. Зокрема, нагадує АР, прихильник жорсткої лінії, член Палати представників, республіканка Марджорі Тейлор Грін запропонувала скоротити витрати на допомогу Україні до нуля.
Агентство звертає увагу, що ухвалення кожного законопроекту вимагатиме від Джонсона формування складних двопартійних коаліцій щодо кожного з них. Як очікує АР, демократи, наприклад, будуть готові забезпечити схвалення допомоги Україні, але деякі прогресивні діячі лівого спрямування відмовляються підтримати військову допомогу Ізраїлю через руйнування його армією сектору Газа.
Проте лідер демократів у Палаті представників Хакім Джефріс заявив, що більшість демократів проголосують у суботу за пакети допомоги Україні, Ізраїлю та союзникам в Азії.
У разі успіху окремі законопроекти-“компоненти” будуть автоматично об'єднані в єдиний пакет, відправлений до Сенату, де, за даними АР, прихильники жорсткої лінії також планують процедурні кроки, щоб затримати його остаточне схвалення.
Контекст
20 жовтня 2023 року президент США Джо Байден подав запит до Конгресу на додаткове фінансування. на суму приблизно $106 млрд. Воно, зокрема, передбачало допомогу Україні ($61,4 млрд, найбільший пакет) та Ізраїлю ($14,3 млрд), а також надання коштів на безпеку південного кордону США. Проте, розгляд документа заблокували представники Республіканської партії.
Кілька місяців республіканці та демократи вели переговори щодо компромісного двопартійного законопроекту. Саботувати угоду, зокрема, закликав республіканців колишній президент США Дональд Трамп, який вважає, що Сполученим Штатам потрібен окремий законопроект про кордони та імміграцію і його не повинні прив'язувати до іноземної допомоги у жодному вигляді. Байден розкритикував Трампа, заявивши, що той загрожував республіканцям і намагався їх залякати.
Після провалу кількох варіантів угоди 13 лютого 2024 року Сенат США підтримав пакетний законопроект, який передбачає допомогу Україні, Ізраїлю та Тайваню, але без угоди про міграційну реформу та безпеку кордону. Палата представників не розглянула документ досі.
Новий законопроект Джонсона, текст якого було опубліковано 17 квітня, передбачає допомога Україні на загальну суму $60,84 млрд, з яких $23,2 млрд підуть на поповнення американських озброєнь та запасів – оборонних товарів та послуг, наданих Україні.
Джонсон пропонує виділити Україні $7,8 млрд прямої фінансової допомоги в кредит, при цьому законопроект має пункт, який дозволить президенту США за підтримки конгресу списати згодом половину або всю суму кредиту. Також законопроект зобов'язує президента США у найкоротший термін надати Україні комплекси ATACMS, якщо це не зашкодить національній безпеці США.
Речник заявив про плани проголосувати за допомогу Україні та інші законопроекти 20 квітня. Президент США Джо Байден підтримав пакет Джонсона і заявив, що негайно підпише запропоновані ним законопроекти після ухвалення їх Палатою представників та Сенатом. Демократи у Палаті представників також готові підтримати план Джонсона.
